中富博睿政策速递（2026年5月刊）

高层互动

何立峰会见德国联邦经济和能源部部长赖歇一行

5月27日，国务院副总理何立峰会见德国联邦经济和能源部部长赖歇及部分德国企业家代表。何立峰表示，中德互为重要经贸伙伴，两国经贸合作基础牢、潜力大、互补性强，希望双方进一步巩固传统合作基础，挖掘新兴领域合作潜力，以高水平合作推动双边经贸关系持续健康发展。赖歇表示，德国是中方可信赖的经贸伙伴，德经济界看好中国经济前景和创新实力，将持续深化对华合作。

凌激会见德国中小企业代表团

5月25日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激会见德国中小企业代表团。凌激表示，长期以来，中德经贸关系稳定健康发展，两国产供链日益融合。欢迎德国中小企业发挥创新优势，共享中国高质量发展机遇。

朱鹤新会见法国央行行长德加洛

5月25日，国家外汇管理局局长朱鹤新会见法国央行行长德加洛。双方就国际经济金融形势、深化中法金融领域合作等议题进行交流。

王文涛会见联合国贸发会议代理秘书长马雷诺

5月23日，商务部部长王文涛在苏州会见来华参加亚太经合组织（APEC）贸易部长会议的联合国贸发会议代理秘书长马雷诺。王文涛表示，中方希与贸发会议围绕落实习近平主席提出的全球治理倡议、全球发展倡议和习近平主席在贸发会议成立60周年纪念活动上宣布的重大举措，不断提升合作水平。马雷诺祝贺中方成功主办此次APEC贸易部长会议并取得丰硕成果，表示中国“十五五”规划纲要为世界经济提供了确定性，为稳定全球经贸形势作出重要贡献。

APEC贸易部长会议在苏州举办

5月22日至23日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在江苏苏州举办。APEC经济体部长或代表、APEC观察员、世贸组织（WTO）、联合国贸发会议等国际组织负责人参会。会议发表联合声明（苏州声明），达成《APEC创新，有竞争力和韧性的服务业路线图》。

各方重申对亚太自贸区建设的支持，承诺深化经验分享、能力建设与技术合作，提升各方参与高水平自贸协定能力，推动构建开放、可预期的服务贸易投资制度环境，促进区域经济一体化进程。支持WTO改革，提升WTO应对全球贸易挑战、回应成员诉求的有效性相关性。支持电子传输暂免关税，推动将投资便利化协定和电子商务协定纳入WTO法律框架。推动区域贸易数字化合作框架性文件取得实质性进展，承诺加强无纸贸易、跨境电商和人工智能相关贸易合作，促进电子贸易文件跨境互认和数据跨境流动。探索绿色贸易发展新举措，持续深化环境服务相关合作。

何立峰会见美国超威半导体公司首席执行官苏姿丰

5月18日，国务院副总理何立峰会见美国超威半导体公司董事会主席兼首席执行官苏姿丰。何立峰指出，在两国元首战略引领下，两国经贸团队达成了总体平衡积极的成果，这将为下一步的中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。欢迎包括超威半导体公司在内的跨国公司把握中国发展机遇，深化互利合作。同天，中国贸促会会长任鸿斌会见苏姿丰。双方就促进中美工商界务实合作、服务外资企业在华发展、参与2026年APEC系列工商界活动等议题进行交流。

中美在韩国举行经贸磋商

5月13日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特在韩国举行经贸磋商。商务部新闻发言人表示，双方在经贸领域达成的初步成果涉及就有关关税安排形成积极共识；成立贸易理事会和投资理事会，并通过贸易理事会讨论有关产品降税等问题，原则同意对同等规模的各自关注产品降税；解决或实质性推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题；同意通过一定范围产品的相互降税等安排，推动扩大包括农产品在内等领域的双向贸易；双方就中方向美方采购飞机以及美方保障飞机发动机、零部件对华供应等达成有关安排，同意继续推进相关领域合作。

王毅会见美国国会参议员代表团

5月7日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见来华访问的美国国会参议员代表团戴安斯一行。王毅说，此访是特朗普总统就任以来首个访华的美国国会两党参议员代表团，具有重要象征意义。王毅表示，中美关系攸关两国人民福祉，牵动世界格局稳定。中方对美政策一以贯之，两国应以相互尊重为基石，以和平共处为准则，以合作共赢为目标，探索出一条大国正确相处之道，共同为世界和平与稳定作出贡献。中国不会走国强必霸的老路，将坚持和平发展，坚定走中国特色社会主义道路。希望美方客观看待中国，树立理性对华认知，切实尊重中国核心利益，妥善管控分歧。美方人士分享了访华感受和对美中关系发展看法。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。

人事动态

5月30日，据新华社消息，中共中央决定：关志鸥任湖北省委委员、常委、书记。关志鸥现年56岁，满族，辽宁沈阳人，农学硕士、理学博士。他曾长期在辽宁省任职，2016年出任辽宁省委常委，2018年3月起任山东省委常委。此番履新前任自然资源部党组书记、部长。

5月28日，云南省十四届人大常委会第二十三次会议决定任命袁方为副省长。袁方曾在中煤矿建集团的前身之一的中煤第三建设集团工作11年。2002年起，先后在安徽省省直机构，及宿州市、安庆市、亳州市、淮南市、马鞍山市任职。2026年3月底，袁方任云南省政府党组成员，至今获任命为副省长。

5月29日，辽宁省十四届人大常委会第二十三次会议决定，任命白英为辽宁省副省长。公开资料显示，白英，1969年3月生，在职研究生学历，硕士学位。她曾在铁岭市、辽宁省省直机构、本溪市、辽阳市委任职，此番履新前任辽阳市委书记。

5月28日，浙江省十四届人大常委会第二十四次会议决定，姚高员任浙江省副省长。姚高员长期在浙江任职，2022年11月，任杭州市代市长，次月任杭州市市长。2026年4月已任浙江省政府党组成员。

5月27日，四川省十四届人大常委会第二十七次会议决定，任命马正勇为四川省副省长。公开资料显示，马正勇此前长期在广东省工作，曾在广州市、清远市和梅州市任职。2025年4月，马正勇任广东省副省长、党组成员，并继续兼任梅州市委书记，至今年4月履新四川。

5月25日，杭州市第十四届人大常委会第三十五次会议决定，任命杜旭亮为杭州市副市长、代理市长。杜旭亮现年54岁，浙江金华义乌人，曾在浙江省人大常委会办公厅、浙江省发改委、绍兴市、浙江省政府驻京办等任职。此次履新之前担任浙江省发改委主任。

5月22日，安徽省十四届人大常委会第二十四次会议通过，决定任命何淳宽为安徽省副省长。何淳宽此前长期在中国科学技术大学任职，曾任安徽省委组织部副部长、宣城市委书记等职。

宏观政策

海关总署出台20条措施 支持粤港澳大湾区建设

5月21日，海关总署发布《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》，从五方面提出20项举措。一是对横琴、前海、南沙、河套等重大平台实施“一区一策”，支持横琴口岸进境免税店、澳门大学与横琴口岸等项目建设，推动前海全球集拼分拨和保税维修，支持南沙港四期码头和跨境电商全业态发展，便利河套深圳园区科创要素流动。二是培育外贸新动能，开展集成电路等享惠主体自行申报试点，简化生物医药科研物资通关手续，推广跨境电商“先查验、后装运”模式。三是促进创新要素跨境流动，探索符合条件的企业免于提交许可证件。四是助力先进制造业，支持新型储能、智能终端等产品应对国外技术壁垒。五是促进人员车辆便利通关，优化“澳车北上”“港车北上”“粤车南下”通关监管服务。

广东印发服务贸易高质量发展三年行动计划 明确到2028年进出口额超3100亿美元

5月20日，广东省政府印发《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》，提出到2028年，全省服务贸易总体规模进一步扩大，进出口总额超过3100亿美元，年均增长10%以上，知识密集型服务出口占全省服务出口比重提升至52%，服务出口竞争力明显增强，“广东服务”品牌国际影响力显著提升。

国家数据局印发2026年数字经济发展工作要点

5月19日，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，部署8方面重点任务。包括：深化数据要素市场化配置改革，建立全国统一数据产权登记制度；筑牢数字基础设施底座，加快建设全国一体化算力网；强化数据赋能人工智能发展，实施强基扩容、应用赋能等6大专项行动；提升数字经济核心竞争力，培育数字产业集群；促进实体经济和数字经济深度融合；提升数字化治理与服务能力，推进数字经济促进法立法进程，强化重要数据和核心数据识别与保护；深化数字经济国际合作；营造良好发展环境，研究发布数字经济发展指数。

金融监管总局调整小微企业金融服务要求

5月19日，国家金融监督管理总局印发《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》，要求充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”。不再设定全国统一的硬性贷款增速考核指标，而是更强调信贷结构优化和业务可持续发展，推动小微企业金融服务从“规模驱动”转向“质量优先”。

市场监管总局明确2026年促进民营经济发展壮大的34项重点工作

5月17日，市场监管总局发布《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》，提出34项重点工作任务。其中包括完善公平竞争法律制度体系与涉企收费监管制度；维护公平竞争市场秩序，纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争；提升监管执法效能；持续打造“信用+服务”品牌等。

全国生育友好城市、生育友好单位创建启动

5月14日，国家卫健委印发《全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法》。明确全国生育友好城市、生育友好单位创建每3年为一个周期。全国生育友好城市创建是指以城市为单元，通过完善经济、时间、服务、文化等方面的支持措施，有效降低家庭生育、养育、教育负担。 全国生育友好单位创建是指以用人单位为单元，通过落实生育支持政策，为职工生育、养育、教育子女创造良好条件。

浙江推出以法治保障促进消费和民间投资12条举措

5月13日，浙江省公开《关于以法治保障促进消费和民间投资的若干举措》，将清理消费领域不合理限制性规定纳入2026年政府规章和行政规范性文件清理工作重点，聚焦汽车、住房、文旅、体育、养老、托幼、教培、游艇、低空、商业设施改造以及新兴消费领域等，及时清理冲突条款、滞后规定。《若干举措》分四个方面十二项措施，包括：推动带薪休假（含年休假、婚育假、独生子女陪护父母假等）、银发旅游、博物馆夜间开放、公共体育设施免费开放等法规政策落实。健全规范涉企行政执法长效机制，全面落实行政裁量权基准制度，行业主管部门细化高频行政处罚裁量权基准，推进裁量权基准明晰、统一。持续优化民营经济发展环境，全面落实民营经济促进法，保证各类经济组织公平参与市场竞争等。

优化离境退税措施 扩大入境消费

5月12日，商务部等6部门联合发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，自7月1日起实施。措施包括：提升退税商店覆盖率；实行小额抽检制，对退税销售额1万元以下的申请单按比例随机抽检，1万元及以上仍逐单验核；优化“即买即退”服务，离境期限统一延长至28天；推行退税无纸化办理；在进博会、广交会、消博会等重要展会设立退税服务专区；优化入境消费环境，增加国际航线，提升支付便利化等。

四川省出台政策性金融持续支持外经贸发展九条措施

5月8日，四川省商务厅及中国进出口银行四川省分行印发《关于政策性金融持续支持外经贸发展九条措施的通知》，聚焦优势产业和重点产业链，从扩大外经贸专项信贷额度、支持贸易投资一体化等方面提出措施，为重点外贸企业“一户一策”制定服务方案，提高企业融资效率，推动外贸企业在跨境贸易和投资中使用人民币，提升跨境人民币结算便利化水平。

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